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Coronel (r) Pedro Nel Buitrago Avella
Bitácora
Anotaciones propias, fechadas el día en que se escriben.
A diferencia de las publicaciones, que son obras documentadas con su año de edición, una anotación es un texto de autoría directa y no pretende otro respaldo que la firma de quien la escribe.
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Contar lo que se hace bien
La sexta línea son las comunicaciones estratégicas y es la que más se malinterpreta. No se trata de propaganda. Se trata de que la conducta de la tropa —que es lo que las otras cinco líneas persiguen— llegue a conocerse, porque una institución que hace bien las cosas y no lo cuenta deja el relato en manos ajenas.
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Cooperar hacia adentro y hacia afuera
La línea de cooperación se entiende en dos direcciones: la alineación con las demás entidades del Estado y el acercamiento con otros países u organismos internacionales. Es de la que menos se habla y la que más depende de personas concretas sentadas en una mesa.
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Los que hay que proteger primero
La línea de atención se ocupa de los grupos de especial protección constitucional: defensores de derechos humanos, líderes sociales, sindicalistas, integrantes de organizaciones, grupos étnicos minoritarios y población vulnerable. El fundamento es el artículo 13 de la Constitución, que ordena al Estado adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
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Defender al soldado y al Estado
La tercera línea se llama defensa y atiende dos frentes que rara vez se piensan juntos: la defensa técnica del militar investigado y la defensa del Estado ante la jurisdicción contenciosa administrativa. Son intereses distintos y, en ciertos expedientes, opuestos. El documento no lo disimula.
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Los dos lados de la orden
Mandé tropa durante años y después me sentaron a escribir las reglas que esa tropa tendría que cumplir. Di por hecho que era el mismo oficio visto desde otra silla. No lo es, y tardé en entenderlo.
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La orden que no se delega
La línea de disciplina es la que tiene consecuencias inmediatas. Empieza por la orden de operaciones: acto administrativo, el documento más importante para el desarrollo y la ejecución de una operación militar, y competencia exclusiva del comandante de la respectiva unidad. No es delegable. El régimen especial de carrera prevé la sucesión en el mando cuando el comandante no puede suscribirla.